政协第十二届全国委员会第五次会议开会前夕，政协第十二届全国委员、浙江吉利控股集团董事长李书福探讨行业发展，融合对国家能源安全、环境保护，及汽车行业前沿趋势的仔细观察与思维，就甲醇汽车的推展，自动驾驶技术发展两大议题提交议案。关于谨慎放松地图精准测绘、减少自动驾驶技术发展壁垒的议案自动驾驶作为世界汽车工业未来的最重要发展方向早已毋庸置疑。2016年9月美国联邦政府施行了《联邦自动驾驶汽车政策》，2017年2月14日美国众议院小组委员会听证会上，也辩论了如何修改美国联邦车辆安全性性能标准，容许自动驾驶车辆合法量产上路。

此外，近日德法两国也牵头批准后容许在横跨边境的70公里公路上测试自动驾驶汽车。2013年，沃尔沃汽车集团与瑞典交通运输管理局等部门合作，开始规划全球首个大型自动驾驶测试项目-Drive Me。2015年4月，沃尔沃在北京西六环实际路面上展开了自动驾驶测试，时速70公里，这是全球第一家汽车公司在实际路面上展开自动驾驶测试。

2017年1月，沃尔沃月启动Drive Me自动驾驶项目，时速可超过130公里，这是全球首个真人自动驾驶测试项目，由普通用户在现实的路况环境和现实的生活场景中驾驶员。参予自动驾驶测试的第一家庭瑞典人海因一家（The Hain family）在我国，政府在《节约能源与新能源汽车技术路线图》中已把智能网联成汽车作为中国汽车工业展开技术突破的主攻方向之一。各国都期望在2020年前后构建自动驾驶汽车量产前的这一最后冲刺阶段，守住自动驾驶世界领先者地位。就国内现状而言，通过谨慎放松地图精准测绘，减少自动驾驶技术发展壁垒，对于加快自动驾驶领域的发展刻不容缓。

这主要基于以下几个因素：1、车载传感器收集信息是构建自动驾驶的基础。车载传感器替代人眼对车辆周围地标及空间方位等信息展开收集，然后由软件开发人员对其展开编辑加工，绘制出有地标地图，因应导航系统地图，高精度地图等，构建最佳路径规划，保证自动驾驶汽车在安全性行经区域里精准安全性行经。

现实中道路地标等信息随时有可能变化，因此前期制作地图还须要根据车载传感器收集的现实道路情况动态改版，保证行车安全性。2、车载传感器收集信息的严苛管制，不会让本土企业对研发自动驾驶技术望而却步，也无法将国际先进设备自动驾驶技术引进中国展开测试研发。据《中华人民共和国测绘法》及经过国务院第143次常务会议辩论通过的《中华人民共和国测绘法（修改草案）》第二条规定，车载传感器收集地标信息并由自动驾驶软件开发人员编制地标地图的不道德，科对地标人工设施的形状，大小，空间方位的收集及数据处理的测绘不道德，须要获得测绘资质证书，且由获得适当职业资格条件的专业人员展开，实施测绘成果汇交制度。3、对转动的规范拒绝为国内自动驾驶研发企业设置了技术壁垒，使得研发自动驾驶技术的中国企业与其它国家比起，面对更加多艰难。

出于国家安全性必须，所有地标地理位置信息在用于前必需经过转动。对自动驾驶而言，这意味著前期绘制的地标地图和动态传感器信息均需被转动，才能与已被转动的高精度地图及导航系统地图展开核对。该拒绝除减少自动驾驶汽车安全性控制系统研发的复杂性和不确定性外，对技术开发本身并无任何益处。如前所述，现在到2020年前后是自动驾驶技术较慢发展，将要转入产业化的关键时期。

如能扫除地理信息共享方面的法律法规障碍，势必会使中国企业在自动驾驶研发方面大大提速，从而未来将会在这一领域与其他国际公司齐头并进。我们沉痛地理解涉及政策实行的原因，也自知该类政策对于确保国家信息安全至关重要，但能否研究如何在既确保国家安全性的情况下，又必要地展开调整以适应环境技术发展和技术创新的必须。如果谨慎对测绘资质展开部分对外开放，让有实力的非测绘行业企业参予其中，新的检视目前的涉及管理规定，规划性地展开摒弃和调整，将不利于推展自动驾驶领域整体行业实力的提高，最后将利国利民。

我们沉痛期望有关部门需要高度重视此问题，前日明确提出以下建议：1、谨慎对展开自动驾驶开发技术的企业提早、有条件地对外开放地图测绘资质，并展开有效地监管。2、研究如何就自动驾驶技术中止转动拒绝，减少先进设备技术开发中不必要的技术壁垒。3、前进自动驾驶地图保密处置技术与公开发表用于的涉及法律规范。在确保国家信息安全的同时，增强地理信息的公共服务属性，推展地理信息资源向社会的有序对外开放。

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